Leden van De Blauwe Kamer
De ‘Blauwe Kamer’ heeft in 2013 een aanzet gegeven tot een onderbouwde, herhaalbare aanpak om systematisch wet- en regelgeving te vertalen naar de uitvoeringspraktijk, door het in kaart brengen van het juridisch DNA. In het juridisch DNA worden onder meer doelen, doelgroepen en voorwaarden in wet- en regelgeving beter zichtbaar. Dit vormt de basis voor een verdere uitwerking in enerzijds geautomatiseerde en anderzijds mensgerichte uitvoering of dienstverlening van de geanalyseerde wet- en regelgeving. Door het DNA als bron van uitvoering te gebruiken en wijzigingen van wet- en regelgeving in het DNA te verwerken, ontstaat een duurzaam kader voor uitvoering van publieke diensten. Daarbij wordt helder aangegeven wat het doel van een dienst is, voor welke doelgroep de dienst is bedoeld en aan welke voorwaarden burgers of bedrijven moeten voldoen om voor de dienst in aanmerking te komen, respectievelijk aan welke verplichting zij dienen te voldoen.
Omdat doelen, doelgroepen en voorwaarden direct herleidbaar zijn via Annotatie van de wet- en regelgeving wordt de legitimiteit van overheidsoptreden verzekerd en neemt de inspanning om deze diensten in overeenstemming met deze wet- regelgeving te houden, af.
Het resultaat van de generieke en systematische transformatie van wet- en regelgeving naar diensten en producten kan worden omgezet naar geautomatiseerde uitvoering en administratie of naar specificaties voor de informatievoorziening. Er wordt vanzelfsprekend rekening gehouden met het eerder genoemde uitgangspunt ‘digitaal waar het kan, persoonlijk waar nodig’.
De methode voor het maken van uitvoeringskaders met behulp van juridisch DNA en het protocol hiervoor, wordt ontwikkeld bij de Belastingdienst en de IND in samenwerking met wetenschap en bedrijfsleven. Doel hiervan is te komen tot een wetenschappelijk gedragen en praktisch relevante methode. De bijgevoegde literatuurlijst is een extract van de belangrijkste bronnen die wij in het traject hebben gebruikt dan wel ontwikkeld.
De Blauwe Kamer nodigt andere overheidsorganisaties uit om kennis te nemen van de resultaten tot nu toe, en samen met ons verder te werken aan een gedragen aanpak voor wendbare uitvoering van wet- en regelgeving.
